בית המשפט דחה תובענה ייצוגית בגין גביית היטלי פיתוח ללא קיזוז שטחים ששולמו
ת"צ (ת"א) 53246-06-14 אמריגליו ואח' נ' המועצה המקומית כפר שמריהו
בפני כבוד השופטת ד''ר מיכל אגמון-גונן, 12.06.2017

ענייננו בבקשה לאישור תובענה ייצוגית בגבייה עבור היטלי פיתוח. טענת התובעים היא כי דרישת המועצה בלתי חוקית. נטען כי המועצה המקומית נוהגת לנצל את הכורח של מבקשי היתר הבניה ו/או טופס 4 בקבלת אישורה המוקדם להנפקת אישורים אלו, כדי לגבות מהם היטלי פיתוח לא רק בגין תוספת הבנייה המבוקשת, כי אם גם בגין שטח הקרקע והמבנה הקיים. טענתם כי בפועל היטלים אלה שולמו לה זה מכבר או צריכים היו להיות משולמים לה על ידי נישומים אחרים אשר מכרו את זכויותיהם במקרקעין וקיבלו את האישור להעדר חובות. בית המשפט דחה את בקשת האישור לתובענה ייצוגית וקבע, כי תובענה ייצוגית אינה הדרך היעילה וההוגנת להכרעה במחלוקת בנסיבות העניין, הואיל ומדובר בהיטלים בסכום משמעותי, של עשרות אלפי שקלים. מוסד התובענה הייצוגית נועד לאפשר מימוש זכות הגישה לבית המשפט לנפגעים שהיו מתקשים, או לא היו טורחים כלל, להתמודד עם גוף ציבורי גדול, בעיקר כאשר מדובר בנזק קטן יחסית. לא כך הם פני הדברים בעניינו. למעשה אין כל מניעה שכל אחד מחברי הקבוצה יפנה אל המשיבה, וימציא לידה מסמכים המעידים על תשלום עבר. עוד קבע בית המשפט כי התנהלותה של המועצה בכל הנוגע לגביית היטלי פיתוח, עולה בקנה אחד עם הוראות חוק העזר ככל והתובע לא מצא אסמכתאות לתשלומי עבר.